2021中國縣域醫共體大會召開，開啟醫共體高質量發展新時代！

縣級醫共體體制行政體制教育體制改革，是要怎樣風暴風雨雨5年暴風雨蒼芒？從繁星之火，到4000+縣級醫共體項目基礎建設政府部門，是要怎樣承載力億萬面層人民對建康的祝愿？邁入新時間，國家縣級體制行政體制教育體制改革者又將是要怎樣繼往開，項目基礎建設優質量水平緊緊型醫共體，四輪驅動建康國家實現目標？當你們把目光作文，悅維至國家體制行政體制教育體制改革的“橋頭堡”、國家上海特色社會生活自由主義為先示范講解區——杭州，說不定能尋找到回答。

5月14日—16日，由中國醫院協會主辦、中國醫院協會醫共體分會（CHAMC）承辦的“2021中華縣級醫共體論壇會暨中華醫療同業公會醫共體協會學界年終晚會”在深圳隆重召開。同期，國家人口健康科學數據中心地方服務中心、健康縣域融媒舉行“第五屆在國內縣區醫共體建設規劃最好的創新發展研究成果展”。大會以“深入、賦能、高效、高質”為主題，圍繞縣域醫共體改革相關話題進行深入分享、交流和討論，以匯聚醫共體變革智慧，傳播改革先進經驗，破解醫共體建設難題。

中國工程院院士、復旦大學常務副校長金力，國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長、健康中國行動推進委員會辦公室副主任毛群安，國家衛生健康委體制改革司副司長薛海寧，中國醫院協會副秘書長劉福東，廣東省衛生健康委一級巡視員劉冠賢，深圳市衛生健康委黨組成員、一級巡視員羅樂宣，三明市人大常委會黨組書記、主任詹積富，國家衛生健康委基層衛生健康司運行評價處原處長、新疆維吾爾自治區衛生健康委基層衛生處處長陳凱，中國中醫科學院首席研究員、國際歐亞科學院院士劉保延，國家人口健康科學數據中心副主任、中國醫院協會醫共體分會主任委員尹嶺，國家醫療保障研究院副院長應亞珍等大咖，攜手20位全國醫共體建設專家組專家成員，以及王耀平、劉德誠、史鮮麗、王萍四位省級衛健委醫共體建設相關處室負責人，50+縣域醫共體實踐先鋒標桿，90+大會演講嘉賓，以及來自全國1600+醫共體建設者參會，成為目前我國醫共體領域規模最大、規格最高的盛會。

△ 上海國際人類表型組研究院執行院長楊忠代金力院士講話

“在我國，自古就有‘郡縣治 天下安’的說法，醫共體改革關系著我國分級診療體系建設，如何把醫共體建設與健康鄉村建設、鄉村振興戰略有效的銜接起來，是我們需要一起思考和實踐的重要命題。”楊忠檢察長在代致辭中表示，我國醫療衛生事業的發展和社會的進步，不僅需要高水平科技創新、高水平三甲醫院，更需要直達基層尤其農村百姓的醫療健康服務。廣大的縣域醫療衛生工作者們、也包括縣域醫共體的建設者們，是最貼近中國最廣大人民群眾的一群人，也是老百姓最需要、最可及的健康“守門人”。

值得一提的是，金力工程院院士在2020年8月，欣然地接受邀請，擔任中國醫院協會醫共體分會顧問，成為分會的七個院士顧問之一，他就是希望對縣域醫改和基層衛生發展有更多了解，培養出更好的醫學生、管理者，做出接地氣、能解決實際問題的醫學研究。

△ 國家公共衛生身心健康生活委建設規劃轉型與資訊化司司長、身心健康生活中國人攻堅促進常務理事會接待室室副委員毛群安講活

一直以來，毛群安司長對于基層醫療衛生體制改革十分關注。他表示，在過去一段時間，患者大多集中在大城市大醫院，極大影響了公眾在接受醫療服務過程中的便捷性、舒適性以及有效性。建立分級診療制度是深化醫藥衛生體制的一大任務，而縣域醫共體在深化醫藥衛生體制改革過程中，特別是建立分級診療制度方面，發揮著非常重要的作用。需要縣域醫共體的不斷完善，形成不同層級醫療衛生機構之間的功能互補。為此，他提出了三點建議：第一，縣域醫共體要得到各級黨委政府的高度重視；第二，醫共體在信息化方面面臨很多難題，要探索如何建立一個適合我國縣域醫共體發展需要的信息化發展模式；第三，需要堅持以改革創新為動力，在理論、制度、管理、運營以及人才隊伍建設等方面不斷去探索。

△ 廣州省健康生活健康生活委兩級巡察員劉冠賢講話

對于醫共體建設的難度和復雜，劉冠賢巡查員同樣感覺頗深。他表示，廣東省近年來深入實施健康中國戰略，加強縣域醫共體建設，不過當前醫共體改革已經進入攻堅克難和內涵建設的關鍵階段，在進一步推動縣域醫共體深度融合的工作中，廣東跟兄弟的省份一樣，還有許多工作要做。比如，如何建立一個更有生機活力的機制，如何實現資源共享和服務優質高效，如何進一步增加增強改革紅利轉化為人民群眾的獲得感和體驗感……都是當前醫共體改革迫切需要研究和探討的問題。

△ 杭州市衛生間更健康委黨構成的員 特一級檢查員羅樂宣致感謝辭

作為“東道主”，羅樂宣巡查員表示，深圳現在進入了兩區（中國特色社會主義現代化先行示范區、粵港澳大灣區）驅動建設的關鍵時候，尤其在衛生健康方面，深圳把構建優質高效的醫生衛生服務體系，作為一個重點來去引導，這和全國醫共體的建設是吻合的。接下來，深圳會抓住雙區驅動的發展時期，加快構建國際一流的整合型優質高效的醫療服務體系，推進基層醫療集團及所辦的社區健康服務中心與區醫療中心之間的協同發展，在分級診療、醫防融合等方面繼續努力，不斷提升居民健康的獲得感、幸福感。

△ 華人機構同業公會副女秘長劉福東致詞

劉福東副行政副會長給中國醫院協會會員單位以及醫共體分會委員提出希望和要求。

1、，要樹牢大局觀自我意識，提生政冶站位，目前十三四發展規劃中提出者“周全推動安全健康生活保健全國基礎建設”，同樣把應該對人員老齡化社會持續上升為地區企業戰略，表達了黨和地區對人艮安全健康生活保健的高強度要重視，故此“要從政冶上面綜合考慮我們都的安全健康生活保健工作上。”

第二個，結實地引領大衛生監督、大正常觀，激發全部成員來前往參加正常工作中。

三是，近好久從國家到方面實行了大量的的醫共體制度系統文件，要強調學習和借助。

第四步，醫共體協會理事要盯住特定一種國家關心健康保健本職工作的越小越商機，促進實打實的強表層、建原則，把醫共體基礎建設好，把協會理事竣工一種有影響到力、有團結力、就能夠起功用的一種協會理事。

五、，倡議帶動薪酬體系獎懲制度的改革創新，改善醫務人的薪資待遇薪資待遇，反映醫務人自身的的價值觀，調離醫務人的多方面性。

在多而主交流論壇·意義評估范文方面，5位特邀嘉賓介紹美妙的意義評估范文。

△ 發達國家營養營養委體制機制變革司副司長薛海寧發布主要內容檢測結果

薛海寧副司長深度解讀了深化改革的大政方針、目標任務、先進經驗以及十四五的規劃。她表示，醫共體建設是從體系上構建一個上下聯通，不同層級醫療機構之間的一家人、一本賬、一條心的新體系，縣要強，鄉要活，村要穩，上下聯，信息通。

她提出，醫共體設計是資源優化配置型衛生防疫情況的服務培訓機制的根本等方面，從微觀經濟上看，比如私人、的家庭護士毀約，及其基本醫用設備等三個其他的范疇；從數據終端范疇上看，其他分級的醫用設備，比如縣醫治平臺、疾控基地、婦幼設備、恢復設備、的護理設備和醫治保險設備等等等等 ，而且推動以衛生防疫為基地、以人艮鄉親衛生防疫為基地的接轉性的醫用衛生防疫情況的服務培訓。從更經濟打上來看，醫共體的設計，還包涵相對應的的新規支撐著，包涵機制內外線設備相互間、相關人員相互間的繁多的集體利益影響的調控。“全部，縱然事前就提供了較大的舉措，也提供了很好的的體驗，雖然下一個步驟醫共體改善愈加是高的質量量發展趨勢己經任重而道遠。”

△ 地方醫院后勤保障學習院副醫生應亞珍刊出主要內容評估

醫共體改革醫保支付改革是核心。部委醫疔保險探究院副專家應亞珍作主旨報告時表示，醫保與醫療的協同是醫共體改革能夠順利推進且取得成效的一個重要支撐，但同時也是幾個難題：首先，總的預算與支付方式的問題，如果“總盤子”不合理，支付方式很難發揮好它的杠桿導向作用；其次，醫共體內部的分配關系，無論是以龍頭醫院去分配，還是以基層醫院制度來分配，都存在涉及醫療機構之間最后怎么分配的問題；第三，醫共體內部各個機構，包括醫共體整體以及各個機構它的醫保精細化管理問題，當醫保在改革的時候，醫療機構如何做好支付方式，怎么樣做好成本管控？

△ 中國國家國醫小學科學的院首席總裁科研員、國外歐亞小學科學的院工程院院士劉保延公布意義報告格式

“中醫藥是中華民族的偉大創造，也是中國古代科學的瑰寶，如何讓中醫藥在現代煥發青春，醫共體的建設可以說是一個非常好的機會和機遇。”劉保延鉆研員表示，在醫共體的建設當中，最重要的就是要強基層，讓基層醫療機構的能力水平得到一個實質性的提升，這樣才是讓小病不出村，讓更多的人留在基層進行治療。在他看來，推動醫共體建設當中，需要充分利用最新的信息化技術，去提升基層中醫的能力和水平，并在雙向轉診、分級診療方面很好地發揮中醫藥的作用。他深入接介紹了中醫館健康信息平臺、分級診療互聯網轉診平臺。

△ 中國公共營養綠色健康營養綠色健康生活委基層組織人員公共營養綠色健康營養綠色健康生活司開機運行測評處原處長、大美新疆維吾爾自治權區公共營養綠色健康營養綠色健康生活委基層組織人員公共營養綠色健康隨處長陳凱刊出主要內容意見書

陳凱處長重點介紹了新疆維吾爾自治區下一步醫共體建設的規劃。近期，新疆五部門出臺《關于加強績效考核和監測評價 全面推動緊密型縣域醫療衛生共同體高質量發展的通知》，將于2021年5月召開視頻會議，進行動員部署，文件制定了十大重點工作，包括加強醫共體黨的建設、優化整合醫療衛生資源、落實財政投入經費、深化人事制度改革、推進薪酬制度改革、推進醫保支付方式改革、建立完善慢性病醫防融合新模式、全面推進鄉村一體化管理、加強基層醫療衛生服務能力建設、加強動態監測和績效考核。

△ 三明市人多常委會黨組副書記、醫生詹積富發表文章主題思想評估

“醫共體建設到底要為誰建？為什么建？該如何建？”三明醫改舵手詹積富主任作了以《貫徹新思想踐行新理念 建設新時代健康保障體系》為主題的主旨報告，重點回答了以上三個問題。首先“為誰建”，建醫共體是為了人民健康福祉，如果把醫共體建設理解成為了醫療機構、醫療系統、醫療集團、衛生部門建設，這個方向目標就錯了。其次“為什么建”，就是要落實“以人民為中心”的理念；讓所有的白衣天使真正能夠回到救死扶傷，讓所有的醫療回到醫學本質上來；此外，讓老百姓能夠在家門口，能夠享受到公平可及的醫療服務。關于“如何建”，詹積富則分享了三明改革的經驗，如黨委政府改革“三醫”領導體制，斬斷藥品耗材的灰色鏈條，進行“騰籠換鳥”，實行全員目標年薪制……讓與會者備受啟發。

△ 第五屆湖北省縣域經濟醫共體開發優良創新發展優秀成果展

“第二屆江蘇省縣域經濟醫共體搭建良好特色化科技成果展”展示了從200多個征集來的案例中萃取出來并入選《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例（2020）》書籍的50個案例經驗，以及將刊載入《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例（2021）》書籍的案例，還有部分優秀致力于參與推動醫共體建設的創新行業力量，以傳播他們的改革擔當與智慧，向建黨100周年獻禮。

△ “向建黨100周年慶典國慶獻禮——中國大縣區醫共體規劃先鋒官網楷模”媚足外國詩歌朗誦

大會特別舉行“向建黨100周年活動策劃紀念——我國縣域經濟醫共體基礎建設佼佼者楷模”詩歌朗誦，詹積富主任領誦，18位全國醫共體建設先鋒榜樣共同參與，集體朗誦醫共體人原創詩歌——《醫改與共，未來可期》，抒發了醫共體建設者5年改革歷程的波瀾壯闊與豪邁激情，贏得全場陣陣掌聲。

△ 《密封型縣區治療干凈按份共有體現實情況（2020）》更新

全國首部醫共體典型案例書籍——《牢固型縣區醫療保健安全衛生一同體現實典型案例（2020）》正式發布。新書主編尹嶺主任與新書顧問詹積富主任，共同為新書揭開“首發面紗”，并為新書點評專家贈書。該書由中國醫院協會醫共體分會編著，人民衛生出版社出版，劉德培院士作序，匯聚全國 47 個醫共體先行示范縣 50 個醫共體建設案例，7 位院士、5 位省域衛健負責人和 15 位全國醫共體專家點評、指導，是縣域改革者們的案頭書、枕邊伴，醫共體建設者不可或缺的實操參考。

△ “醫共體格訓練力升級建設項目官方網站軟件——醫共體格訓練力升級e站”開啟

薛海寧副司長，劉福東副秘書長，詹積富主任，羅樂宣巡視員，王耀平處長，劉保延研究員，尹嶺主委，徐虹書記，楊忠院長，周指明會長，王艷萍秘書長等領導、項目發起專家共同啟動了“醫共體能力提升工程”官方平臺——“醫共體能訓練力加快e站”上線儀式。平臺由國家人口健康科學數據中心地方服務中心、中國醫院協會醫共體分會（CHAMC）共同發起建設，致力于整合各類行業優質、適宜的醫療健康資源下沉縣域醫共體，助力醫共體能力提升。

△ 各省縣級醫共體基礎建設陪訓基地面積授牌典禮

國家人口健康科學數據中心地方服務中心副主任、中國醫院協會醫共體分會秘書長王艷萍分別為羅湖門診集團公司簡介、寶安百姓醫院集團培訓基地授牌。兩家醫院集團為本次醫共體大會400余名參觀人員提供了參觀游學的接待服務，成為第九和第十個全國醫共體建設培訓基地。

5月15日下午，圍繞醫共體改革的難點、痛點，大會組織召開“醫共體層頂規劃與優效率建成開發前景壯大貼吧”、“醫共體社保微信支付具體方法教育體制改革貼吧”、“醫共體新對互聯網建成與大數據技術源適用開發前景壯大貼吧”、“縣級的名辦醫療機構優效率開發前景壯大與醫共體能訓練力大幅提升貼吧”、“新五代十國時‘醫防融成’科學創新貼吧暨成都市社群環保學行業協會網站科研會議”、“新五代十國時鎮鄉環保學院‘增加值提質’開發前景壯大貼吧暨前力省群眾環保學行業協會網站鎮鄉環保學院聯合會換屆大選會”及其午間醫共體“云縣形式 ”臨床經驗座談會盛典等7場分論壇、衛星會。會間，大會還舉辦了《全國縣域醫共體建設優秀創新成果展》榮譽證書頒發儀式，以及“健康中國 縣在行動?縣域醫共體能力提升工程”項目對接交流會。

△ 羅湖醫療控股集團實地考察

△ 寶安人們醫院科室集團官網參觀團

的5月16日，四百名男搭檔的、與會員員，似舊激情飛漲，分赴羅湖醫療機構控股控股國際公司官網、寶安百姓醫療機構控股控股國際公司官網做到考察做到考察，做到研討東莞 省份醫共體投建經驗總結總結。做到考察者可以說道，到羅湖醫療機構控股控股國際公司官網、寶安百姓醫療機構控股控股國際公司官網了解了解“利好匪淺”。目前的醫共體，應該其最主要的引路，了解了解抄襲某些轉型的實質現進省份其最主要的經驗總結總結，清晰的成語轉型的實質的中應推行文件目錄，才可讓醫改的道路走得快又穩，更堅實。

中國醫共體，因為有你，未來可期。

我們明年再見！