國家中醫藥管理局關于印發“十四五”中醫藥信息化發展規劃的通知

2022年11月25日

“十四五”中醫藥信息化發展規劃

　　(一)發展基礎

　　“十三五”時期，中醫藥行業貫徹落實國家信息化發展總體部署，堅持“融入、整合、跨越”發展思路，中醫藥信息化建設不斷加強、水平不斷提升，對中醫藥振興發展的支撐保障作用日益凸顯。一是頂層設計更加完善。國家衛生計生委印發實施《“十三五”全國人口健康信息化發展規劃》，國家中醫藥局印發實施《中醫藥信息化發展“十三五”規劃》，全面部署“十三五”信息化建設；國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》專章部署“推進中醫藥信息化建設”，信息化融入中醫藥各領域的頂層設計基本形成。二是中醫藥信息化基礎設施水平得到提升。中醫藥行業重點實施全民健康保障信息化工程一期中醫藥項目、中醫館健康信息平臺建設項目，依托現有資源初步建立了國家和省級中醫館健康信息平臺、31個省級中醫藥數據中心，近1.62萬家中醫館接入，部署了9個行業系統，基本建成局直屬管中醫醫院信息集成平臺，全國三級公立中醫醫院電子病歷應用功能水平分級為3.23。三是數字便民惠民服務深入推進。國家中醫藥局印發實施《關于推進中醫藥健康服務與互聯網融合發展的指導意見》，聯合國家衛生健康委開展就醫診療、結算支付等10項“互聯網+醫療健康”便民惠民活動，門診患者平均預約診療率逐年提升、預約后平均等待時間逐步縮短，截至2020年，81.96%的中醫醫院建立了中醫電子病歷系統，94.08%的建立了門(急)診醫生工作站，95.36%的建立了住院醫生工作站，門診患者平均預約診療率達46.53%；具有中醫藥特色的中醫治未病、名老中醫經驗傳承、中醫輔助診療、中醫臨床研究分析等系統得到應用，互聯網中醫院、中醫云診間、智慧中藥房、共享中藥房以及中醫遠程醫療服務等不斷發展；信息化支撐中醫藥在新冠肺炎疫情中發揮了重要作用。四是支撐保障能力進一步增強。成(cheng)立國家中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥管理局監(jian)測統(tong)計中(zhong)(zhong)(zhong)心，強化行業(ye)(ye)信息(xi)化建設與支(zhi)撐(cheng)；22所(suo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥高等院校設立信息(xi)相關(guan)學院、開(kai)辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥信息(xi)專業(ye)(ye)；標準(zhun)體系逐步完善，制定中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥信息(xi)國際標準(zhun)18項、國家標準(zhun)2項、團體標準(zhun)94項;行業(ye)(ye)協會、產業(ye)(ye)聯盟(meng)對事業(ye)(ye)發展的參與度(du)顯著提高；網(wang)絡和數據(ju)安全責任及防(fang)護能力(li)進一步強化。

　　(二)發展形勢

　　(一)指導思想

　　(二)基本原則

　　堅持黨的全面領導。充分發(fa)揮黨(dang)總攬(lan)全局(ju)、協調各(ge)方的(de)領導核心作用(yong)，堅(jian)持和完善黨(dang)領導信息(xi)化發(fa)展的(de)體制機制，將堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領導貫(guan)穿中醫藥信息(xi)化發(fa)展的(de)各(ge)領域各(ge)環節(jie)，確保正確方向(xiang)。

　　以人為本，統籌規劃。堅持以人民為中心，遵循中醫藥(yao)發(fa)展(zhan)規律，把握(wo)數(shu)字經濟(ji)和信息技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)新趨勢，把信息化貫穿中醫藥(yao)傳(chuan)承創新發(fa)展(zhan)全域，加強整(zheng)體規劃、統籌(chou)協調和集約建設，發(fa)展(zhan)和推廣普惠便捷的數(shu)字中醫藥(yao)服務，增進人民福祉。

　　融合發展，協同共享。深入推進中(zhong)醫藥(yao)與信(xin)息技(ji)術(shu)全面融(rong)合，探索構建中(zhong)醫藥(yao)與數(shu)字化(hua)融(rong)合的(de)多(duo)元場景，充(chong)分發揮數(shu)據作為新(xin)生產要素的(de)關鍵(jian)作用，強化(hua)技(ji)術(shu)融(rong)合、業務(wu)融(rong)合、數(shu)據融(rong)合，統籌推進中(zhong)醫藥(yao)數(shu)據資源的(de)治(zhi)理、共享(xiang)及創新(xin)應用。

　　安全可控，規范有序。全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)總體(ti)國家安全(quan)(quan)(quan)觀，切實(shi)守住網絡安全(quan)(quan)(quan)底線，強化網絡安全(quan)(quan)(quan)和數據安全(quan)(quan)(quan)，把安全(quan)(quan)(quan)治理貫穿中(zhong)醫藥信息化建設管理應用全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)，全(quan)(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)安全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)能力。

　　(三)發展目標

　　(一)夯實中醫藥信息化發展基礎

　　1.加快信息基礎設施提檔升級。以綠色集約(yue)、高效智能、應用驅動(dong)、可信(xin)(xin)(xin)可用為(wei)導向，依托(tuo)現(xian)有資源加強(qiang)國家和省級(ji)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)數(shu)據中心建設，深度應用新(xin)一代信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術，協(xie)助(zhu)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)主管部(bu)門開展信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)相關(guan)工作。加強(qiang)全民(min)健(jian)康保(bao)障信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)工程中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)業(ye)務平(ping)臺應用及完善，鼓勵各級(ji)中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機構(gou)規范接(jie)入區域(yu)全民(min)健(jian)康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺，探(tan)索(suo)構(gou)建與區域(yu)全民(min)健(jian)康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺互(hu)聯互(hu)通(tong)的中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺，暢通(tong)部(bu)門、區域(yu)、行業(ye)之(zhi)間(jian)的數(shu)據共享(xiang)通(tong)道(dao)，增強(qiang)數(shu)據管理和應用能力。中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)完善醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺功能，整合醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)內部(bu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，推進新(xin)一代醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)據中心建設，在(zai)保(bao)證網(wang)絡安全與數(shu)據安全的前(qian)提下，探(tan)索(suo)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統云上部(bu)署(shu)。

　　2.強化網絡和數據安全防護。堅持安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)發展(zhan)并重，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面貫徹《網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)》《數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)》《個(ge)人信息(xi)保護(hu)法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規，落實(shi)黨委(wei)(黨組)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任制，壓實(shi)主體責(ze)任。在(zai)國家衛(wei)生健(jian)康委(wei)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)信息(xi)化工作領導小組框架下(xia)，推進落實(shi)關鍵信息(xi)基礎設施保護(hu)、等(deng)級(ji)保護(hu)、數據分類分級(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理、個(ge)人隱私保護(hu)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查、數據風險評估、監測預(yu)警(jing)和(he)應急處(chu)置等(deng)各項工作，強(qiang)化網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)態勢感知、事件分析和(he)快速恢復(fu)能(neng)力，支持發展(zhan)社(she)會化網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務，形成多方共建的網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防線(xian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提升(sheng)中醫藥行業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)能(neng)力。

　　3.推進中醫藥信息標準應用。健全中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)信(xin)息(xi)(xi)(xi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，優先制修訂中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)分類編碼(ma)、系統共(gong)享、數(shu)據(ju)治理、數(shu)據(ju)安(an)全等(deng)信(xin)息(xi)(xi)(xi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)及中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)統計(ji)(ji)指標(biao)(biao)(biao)元、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療服務(wu)統計(ji)(ji)數(shu)據(ju)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，加強(qiang)與(yu)醫(yi)(yi)(yi)療健康信(xin)息(xi)(xi)(xi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)協同對(dui)接，培育發展團體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。發揮學(xue)術(shu)團體(ti)(ti)、行業協會(hui)的(de)作用，多形式開展標(biao)(biao)(biao)準(zhun)應用推廣培訓、實施咨詢服務(wu)，強(qiang)化(hua)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)病證分類與(yu)代(dai)碼(ma)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建設相(xiang)關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)應用。積極參(can)(can)與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)組織(zhi)(zhi)和世界衛生(sheng)組織(zhi)(zhi)的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)活動(dong)(dong)，提升參(can)(can)與(yu)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)信(xin)息(xi)(xi)(xi)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)活動(dong)(dong)的(de)能力。

　　(二)深化數字便民惠民服務

　　1.加強中醫醫院智慧化建設。將信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)作為(wei)(wei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院基本建設(she)(she)的優先(xian)領(ling)域，鼓勵各地開展智慧(hui)(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院建設(she)(she)，探索建立首(shou)席信(xin)息(xi)(xi)(xi)官制(zhi)度，推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)業(ye)務(wu)協同、激活數(shu)(shu)據要素價值、實現精準決策，建成一批電(dian)子(zi)病(bing)歷、智慧(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)、智慧(hui)(hui)管(guan)(guan)理一體化(hua)的具(ju)有示范引領(ling)作用的智慧(hui)(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院。激勵各個地區產品研發(fa)app中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)光電(dian)子(zi)病(bing)史、名老(lao)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)異魂信(xin)心機(ji)設(she)(she)備(bei)、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)聰明輔助工具(ju)口腔診療(liao)(liao)機(ji)設(she)(she)備(bei)等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)學(xue)藥(yao)(yao)(yao)藥(yao)(yao)(yao)獨特機(ji)設(she)(she)備(bei)，擴大聰明西藥(yao)(yao)(yao)房等(deng)產品形式。加強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院數(shu)(shu)據質(zhi)量體系(xi)建設(she)(she)，構建中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院主數(shu)(shu)據管(guan)(guan)理系(xi)統，強(qiang)(qiang)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)案首(shou)頁數(shu)(shu)據質(zhi)量控制(zhi)。推動各地加大對縣(xian)級中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)支持(chi)力度，建設(she)(she)以醫(yi)(yi)(yi)(yi)院管(guan)(guan)理和中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)電(dian)子(zi)病(bing)歷為(wei)(wei)重點的醫(yi)(yi)(yi)(yi)院信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統，涵蓋便民服(fu)(fu)務(wu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)管(guan)(guan)理、運營管(guan)(guan)理等(deng)功(gong)能，實現臨床診療(liao)(liao)與患(huan)者服(fu)(fu)務(wu)的有機(ji)銜(xian)接，推進(jin)通用信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統開發(fa)及試點應用。

　　2.推動中醫藥健康服務與互聯網深度融合。進(jin)一(yi)(yi)步貫徹落實國務(wu)院辦公廳(ting)《關于促進(jin)“互聯(lian)網(wang)+醫(yi)療健康”發(fa)展的(de)意見》，持續開展“互聯(lian)網(wang)+醫(yi)療健康”“五個一(yi)(yi)”服務(wu)行動(dong)，推進(jin)10項(xiang)服務(wu)30條便民(min)惠(hui)民(min)措施落地落實，建(jian)設中醫(yi)互聯(lian)網(wang)醫(yi)院，發(fa)展遠程醫(yi)療和互聯(lian)網(wang)診(zhen)(zhen)療，推動(dong)構建(jian)覆蓋診(zhen)(zhen)前、診(zhen)(zhen)中、診(zhen)(zhen)后的(de)線(xian)上線(xian)下一(yi)(yi)體化(hua)中醫(yi)醫(yi)療服務(wu)模(mo)式。加強信息化(hua)支撐中醫(yi)藥(yao)參與(yu)新發(fa)突(tu)發(fa)傳染病防治和公共(gong)衛生事(shi)件應急處置力度。

　　3.優化中醫館健康信息平臺。繼續推進中醫(yi)(yi)(yi)館健康信(xin)息平臺建設(she)，強化業務功能一(yi)體化集成，推進與基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療衛生機(ji)構信(xin)息系統集成應(ying)用，持續完善(shan)中醫(yi)(yi)(yi)藥知(zhi)識庫和視(shi)頻課(ke)程內容，增強中醫(yi)(yi)(yi)適宜技術、中藥處方(fang)的智能推薦。鼓勵各地發揮省級中醫(yi)(yi)(yi)藥數據中心(xin)引領作用，試點(dian)聯通基(ji)層中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構，積(ji)極擴(kuo)展本地化功能。

　　4.做優智慧中醫醫聯體。鼓勵中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)牽頭組建的城(cheng)市醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)集(ji)團、縣(xian)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)開展智慧化建設，統(tong)一建設部(bu)署醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管理、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務等(deng)信(xin)息平(ping)臺，實(shi)(shi)現醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)體(ti)內雙(shuang)向轉診、檢(jian)查檢(jian)驗(yan)結果(guo)實(shi)(shi)時(shi)查閱互認(ren)共(gong)享(xiang)等(deng)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)體(ti)主辦行中(zhong)國傳統(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)專(zhuan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)表現技巧輻射源提升用處(chu)，宇宙探索(suo)共(gong)建遠戰(zhan)社區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器械中(zhong)間、電腦共(gong)享(xiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)房(fang)，帶來遠戰(zhan)社區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器械精準(zhun)服務于(yu)和(he)中(zhong)央集(ji)權實(shi)(shi)驗(yan)室管理標(biao)準(zhun)的中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)基(ji)礎醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)精準(zhun)服務于(yu)。發揮移動互聯(lian)網、大數據等(deng)在分(fen)級診療(liao)(liao)中(zhong)的作用，推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)信(xin)息共(gong)享(xiang)和(he)服務協同。

　　(三)加強中醫藥數據資源治理

　　1.強化中醫藥政務服務和管理。根據國家政務信息(xi)(xi)化有(you)關要求和(he)標準(zhun)，建設中(zhong)醫藥(yao)(yao)政務信息(xi)(xi)化網絡，推(tui)進(jin)(jin)跨(kua)地(di)區跨(kua)部門業(ye)務應用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。廣泛運用(yong)互(hu)聯網、大數據、區塊鏈(lian)等新一代信息(xi)(xi)技(ji)術(shu)進(jin)(jin)行(xing)行(xing)政管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，有(you)效提(ti)(ti)升國家中(zhong)醫藥(yao)(yao)局(ju)直屬機關及(ji)各級中(zhong)醫藥(yao)(yao)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門的管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效能。堅持頂層設計(ji)與試(shi)點應用(yong)相結合，積極(ji)穩妥推(tui)動新一代信息(xi)(xi)技(ji)術(shu)廣泛應用(yong)，按照應上盡上原則，推(tui)動行(xing)政管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)業(ye)務網上辦理(li)(li)(li)，推(tui)進(jin)(jin)業(ye)務流程優(you)化、行(xing)政管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式創新，促進(jin)(jin)線上線下業(ye)務融(rong)合發展。強化公立中(zhong)醫醫院績(ji)效考(kao)核信息(xi)(xi)系統建設及(ji)應用(yong)，推(tui)動中(zhong)醫醫院提(ti)(ti)升管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平。

　　2.實施國家中醫藥綜合統計制度。貫徹實(shi)施國家中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加快建設制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)完善(shan)、方法科學、過程可(ke)控的中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)體系，制(zhi)(zhi)(zhi)定中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)調(diao)查(cha)指標(biao)體系、分析(xi)評價(jia)指標(biao)、管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等(deng)(deng)。加強(qiang)中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)調(diao)查(cha)部署(shu)、數(shu)據采集、數(shu)據存儲、數(shu)據處理、數(shu)據評估(gu)、統(tong)(tong)(tong)計(ji)分析(xi)、發布共享(xiang)等(deng)(deng)全流程制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)管理。開展中醫(yi)(yi)藥(yao)相(xiang)關專項統(tong)(tong)(tong)計(ji)試點(dian)和預(yu)調(diao)查(cha)。

　　3.建設中醫藥綜合統計信息平臺。依托現有資(zi)源建設(she)國家、省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)綜(zong)合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)信息平臺，逐(zhu)步建立完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)統(tong)(tong)(tong)計(ji)直報(bao)系(xi)統(tong)(tong)(tong)。加強數據(ju)源頭治(zhi)理(li)，建設(she)數據(ju)采(cai)集(ji)報(bao)送、傳輸處(chu)理(li)、存儲(chu)管理(li)、發布共享等信息系(xi)統(tong)(tong)(tong)，形成數據(ju)上下流通的循環體系(xi)。建立完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)綜(zong)合(he)統(tong)(tong)(tong)計(ji)數據(ju)質量(liang)控制(zhi)、評(ping)估和反饋機制(zhi)，開展統(tong)(tong)(tong)計(ji)數據(ju)質量(liang)評(ping)估、監督檢查，防(fang)范和懲治(zhi)統(tong)(tong)(tong)計(ji)造假(jia)、弄虛作假(jia)。

　　4.推動中醫藥統計數據開放共享。搭建中國統(tong)一(yi)規定的部委老老中醫(yi)文化(hua)(hua)公(gong)司數據(ju)(ju)(ju)顯(xian)(xian)示(shi)顯(xian)(xian)示(shi)能源目錄索引體系中，進一(yi)步加強與渠道(dao)技術應用設備協(xie)同(tong)工作一(yi)起，總體成立(li)老老中醫(yi)文化(hua)(hua)公(gong)司融合統(tong)運算據(ju)(ju)(ju)數據(ju)(ju)(ju)顯(xian)(xian)示(shi)顯(xian)(xian)示(shi)能源庫(ku)。探索建立(li)中醫(yi)藥綜合統(tong)計(ji)數據(ju)(ju)(ju)匯(hui)交、協(xie)同(tong)機(ji)制(zhi)，與衛生(sheng)健(jian)康等統(tong)計(ji)信息安全共享機(ji)制(zhi)。研究中醫(yi)藥統(tong)計(ji)數據(ju)(ju)(ju)資源分(fen)類、分(fen)級、分(fen)域開放應用，開展深度分(fen)析挖掘(jue)，建立(li)統(tong)計(ji)數據(ju)(ju)(ju)定期發布(bu)機(ji)制(zhi)，穩步推動(dong)數據(ju)(ju)(ju)資源共享開放。

　　(四)推進中醫藥數據資源創新應用

　　1.加快中醫藥關鍵數字技術攻關。利用大數據、人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能等新(xin)一(yi)代信息技(ji)術加強名老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫學術經(jing)驗、老藥(yao)工(gong)(gong)傳統(tong)技(ji)藝等活態傳承，支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫學術流派發展。依(yi)托現有數字(zi)(zi)平(ping)臺(tai)建設國家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)古籍數字(zi)(zi)圖書館(guan)，建立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)傳統(tong)知(zhi)識保護數據庫(ku)，構建中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫古籍人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能技(ji)術應(ying)用平(ping)臺(tai)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)知(zhi)識服務系統(tong)。針對制約發展的(de)關鍵問題(ti)，依(yi)托高水平(ping)研究機(ji)構、高等院(yuan)校(xiao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫醫院(yuan)以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)創新(xin)企(qi)業，開(kai)展政產學研用協同創新(xin)，鼓勵(li)和支持(chi)智(zhi)(zhi)能中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫設備研發及應(ying)用。支持(chi)建設國家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)博物館(guan)數字(zi)(zi)館(guan)。

　　2.助力中藥質量控制水平提升。基(ji)(ji)于第四次(ci)全國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥資源普查(cha)，持(chi)續開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥資源動態監(jian)測，不(bu)斷充實全國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥資源基(ji)(ji)礎(chu)數據庫(ku)，有(you)序推進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥資源基(ji)(ji)礎(chu)信息(xi)(xi)共(gong)享應(ying)用。全面(mian)推進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)才(cai)茶材、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)才(cai)茶中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)制(zhi)劑、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)方數據現代信息(xi)(xi)技術追述(shu)系統(tong)網站建(jian)設，常(chang)見實現目標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)才(cai)茶著重類種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)類可(ke)以(yi)查(cha)看、主動向可(ke)追、責任(ren)事故可(ke)究(jiu)。加快中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥制(zhi)造業(ye)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)建(jian)設，提升中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥飲(yin)片、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)成藥自動化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)生產(chan)水平。

　　3.創新中醫藥數字教育新模式。推(tui)動(dong)(dong)(dong)構(gou)建網絡化(hua)(hua)、個性(xing)化(hua)(hua)、終(zhong)身化(hua)(hua)中醫(yi)藥(yao)數字教育(yu)體系，完善中醫(yi)藥(yao)繼續(xu)教育(yu)網絡平臺，推(tui)動(dong)(dong)(dong)中醫(yi)藥(yao)在線開放(fang)(fang)教育(yu)資(zi)源和移動(dong)(dong)(dong)教育(yu)應用(yong)軟(ruan)件開發(fa)，開設(she)在線課堂和遠程學堂。鼓勵各(ge)地推(tui)動(dong)(dong)(dong)互聯網技術(shu)與醫(yi)教協同的融合應用(yong)，開發(fa)多樣化(hua)(hua)在線開放(fang)(fang)課程。

　　4.推動中醫藥文化數字化建設。鼓勵中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)機(ji)構將中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源數(shu)(shu)(shu)據(ju)采集、加工(gong)、挖掘(jue)與數(shu)(shu)(shu)據(ju)服務(wu)納入經常性(xing)工(gong)作。加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)領域數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)出版、文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源庫、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)傳播平臺等建設，增強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)內(nei)容(rong)的供給能力(li)。加強(qiang)網絡原創優質內(nei)容(rong)建設，豐富中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產品創制，推(tui)動(dong)搭建數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)體驗的線(xian)下場景，擴大中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源的開放范圍(wei)。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。各(ge)省(自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市)建立中醫藥跨(kua)(kua)部門協調機制(zhi)，加(jia)強跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域、跨(kua)(kua)部門工作聯動，及(ji)時研究(jiu)和(he)推(tui)動解決中醫藥信息(xi)化發展的(de)重要問題(ti)。加(jia)強和(he)完善中醫藥信息(xi)化、綜合(he)統計管理職能，合(he)理配(pei)置(zhi)人員(yuan)力量。

　　(二)強化資金保障。建立中(zhong)(zhong)醫(yi)藥信(xin)(xin)息化發(fa)展(zhan)多元化投入(ru)機制(zhi)。各級政府通過現有資(zi)金(jin)渠道積極支持(chi)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥信(xin)(xin)息化發(fa)展(zhan)。落實政府對公立中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院的辦(ban)醫(yi)主(zhu)體(ti)責任(ren)，引導社會投入(ru)，加大(da)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥信(xin)(xin)息化與統(tong)計投入(ru)保障，切實推(tui)動中(zhong)(zhong)醫(yi)藥信(xin)(xin)息化建設可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)。

　　(三)加強人才隊伍建設。強化中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)信(xin)(xin)息(xi)學建(jian)設，依托相(xiang)關機(ji)構建(jian)立(li)(li)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)信(xin)(xin)息(xi)化及綜合統計人(ren)才培養實(shi)訓平臺，培訓1000名中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)信(xin)(xin)息(xi)管理與技(ji)術人(ren)員、1000名中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)統計人(ren)員，培養造就(jiu)一(yi)批(pi)具(ju)有自主創(chuang)新能(neng)力、掌(zhang)握(wo)關鍵技(ji)術的數字化轉(zhuan)型領軍人(ren)才，一(yi)批(pi)熟知中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)、掌(zhang)握(wo)數字技(ji)能(neng)的卓越工(gong)(gong)程師和“數字工(gong)(gong)匠”，一(yi)批(pi)掌(zhang)握(wo)了解(jie)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)綜合統計的管理者和數據工(gong)(gong)程師，形成(cheng)適應數字經濟時代的高(gao)水平人(ren)才隊(dui)伍。建(jian)立(li)(li)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)信(xin)(xin)息(xi)化、綜合統計專家(jia)智庫，完善重(zhong)大政(zheng)策、重(zhong)大項目專家(jia)咨詢制度。

　　(四)完善實施評估機制。強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)編制實施(shi)的制度保障，注重發(fa)揮社會組織作用，加強(qiang)規(gui)劃(hua)實施(shi)情況動態監測和評估(gu)，及時研究解決規(gui)劃(hua)實施(shi)中出現的新(xin)情況、新(xin)問題，確保規(gui)劃(hua)順利(li)實施(shi)。持續開展中醫醫院電(dian)子病歷系(xi)統應用水平(ping)分(fen)級評價、醫院信息互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通標準化(hua)成熟度測評、醫院智(zhi)慧管理與智(zhi)慧服務分(fen)級評估(gu)。

　　(五)注重宣傳引導。加強正面宣傳(chuan)(chuan)和科(ke)學引導，大(da)力宣傳(chuan)(chuan)中(zhong)(zhong)醫藥信息化與統計建設發(fa)(fa)展成效。及時總結提煉地方好的做法和經驗，發(fa)(fa)揮示(shi)范引領作用。充分發(fa)(fa)揮各方面積極作用，形成利用數字技術(shu)支撐保障(zhang)中(zhong)(zhong)醫藥發(fa)(fa)展的良好格局。